В настоящее время существует упрощенный и общий порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности на территории приусадебных участков.

Упрощенный порядок возведения и реконструкции регламентирован статьей 82 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Кодекс). В соответствии пунктом 1 статьи 82 Кодекса возведение и реконструкция одноквартирного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности на земельном участке, предоставленном для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, могут осуществляться физическими лицами в городах (за исключением города Минска) на основании паспорта застройщика, при этом расстояние от построек и объектов на приусадебном участке до границ соседнего (смежного) участка принимается в соответствии с п. 6.3.6 СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов» (дома, пруды-копани – 3 метра, постройки – 2).

Требования к составу, содержанию и форме паспорта застройщика установлены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 ноября 2022 г. №93.

При возведении и реконструкции в упрощенном порядке в соответствии со статьей 82 Кодекса не являются обязательными получение разрешительной документации (разрешения на реконструкцию (статья 66 Кодекса)), разработка проектной документации и согласование ее с местным исполнительным и распорядительным органом (статья 72 Кодекса), а также последующая приемка в эксплуатацию объектов строительства (статья 104 Кодекса).

Общий порядок при возведении и реконструкции гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также капитальных строений (зданий, сооружений) пятого класса сложности, реконструкции гражданами жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, незавершенных законсервированных капитальных строений пятого класса сложности, регулируется нормами Положения о разрешительной документации на строительство, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2025 г. № 735 (далее – Положение № 735).

Согласно подпункту 4.6 пункта 4 Положения № 735 разрешительная документация при возведении и реконструкции гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также капитальных строений (зданий, сооружений) пятого класса сложности, реконструкции гражданами жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, незавершенных законсервированных капитальных строений пятого класса сложности, включает в себя решение исполкома о разрешении проведения проектных и изыскательских работ, строительства объекта; архитектурно-планировочное задание; технические условия (при подключении к объектам инженерной инфраструктуры или изменении их параметров).

Для получения разрешительной документации на строительство при возведении гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также капитальных строений (зданий, сооружений) пятого класса сложности гражданин обращается в исполком с заявлением, в котором указываются местонахождение земельного участка, объектов недвижимости, расположенных на нем (при их наличии), планируемые параметры и технические характеристики объектов и инженерно-технического оборудования и необходимый состав разрешительной документации на строительство в соответствии с подпунктом 4.6 пункта 4 Положения №735. К заявлению прилагаются документы, указанные в подпункте 9.3.1 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Для получения разрешительной документации на строительство при реконструкции гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, а также капитальных строений (зданий, сооружений) пятого класса сложности, жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, незавершенных законсервированных капитальных строений пятого класса сложности гражданин обращается в исполком с заявлением. К заявлению прилагаются документы, указанные в подпункте 9.3.2 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.

При осуществлении строительной деятельности в общем порядке по разрешительной документации, без учета упрощенного порядка возведения и реконструкции объектов строительства, расстояния от строений до границ участков определяются проектными организациями совместно с заказчиками (застройщиками) в проектной документации, с учетом правил содержания, благоустройства территорий, принятых в населенном пункте, а также указанных в разрешительной документации, в которой учитываются положения и требования, в том числе, в части обеспечения соблюдения требований технических нормативных правовых актов, регулирующих вопросы градостроительных требований при осуществлении застройки районов жилищного строительства, а также санитарных, противопожарных и экологических норм и требований, то есть норм, обеспечивающих соблюдение прав и охраняемых законодательством интересов других лиц.

Таким образом, расстояние от дома устанавливается до границ участков и должно составлять не менее 3-х метров, от построек не менее 2-х метров (при строительстве в упрощенном порядке на основании паспорта застройщика), либо определяться непосредственно проектной документацией (при строительстве в общем порядке на основании разрешительной документации).